今天是2021年05月13日 Thursday

期刊信息

刊名:法学杂志
Law Science Magazine
主办:北京市法学会
主编:赵云阁
周期:月刊
出版地:北京市
语种:中文
开本:大16开
ISSN:1001-618X
CN:11-1648/D
创刊时间:1980
邮发代号:2-205
复合影响因子:1.203
综合影响因子:0.579
 
获奖情况
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研讨活动

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北京市法学会行政法学研究会召开 《北京市行政程序条例》立法调研会

2014年5月28日和6月6日,由北京市行政法学研究会主办,北京市人大常委会法制办公室、中国政法大学法治政府研究院共同承办的《北京市行政程序条例》立法调研会在北京召开。来自北京市人大常委会法制办公室、全市政府法制系统和法院系统以及课题组专家学者共120多人参加了会议。
  会议围绕《北京市行政程序条例》立法预案研究的相关事宜展开研讨,两场会议共有20人作主题发言,50余人进行交流讨论。通过研讨,形成了以下几个共识。     一、对行政程序法的认识
  (一)行政机关工作人员的认识。一是预防权力滥用。二是保护公民权利。三是对行政效率的影响。四是解决职权交叉,衔接不畅等问题。
  (二)行政审判法官的认识。行政审判法官对于行政程序法的认识比较统一。通过行政程序法来规范行政权力是行政审判法官的共识——一是助推法治政府建设。二是保护公民权利。三是保障行政效率。四是便利司法审查。五是弥补立法空白。
  二、制定《北京市行政程序条例》的必要性、可行性、紧迫性
  关于制定《北京市行政程序条例》的必要性、可行性和紧迫性,不仅涉及到条例与现有法律体系的关系问题,也涉及对北京作为首都和特大型城市,在行政管理中遇到的新问题进行立法回应的问题。
  (一)行政机关工作人员的认识。一是与现有法律体系的关系。二是社会主义法律体系的重要组成部分。三是特大型城市开展行政管理的必然要求。
  (二)行政审判法官的认识。行政审判法官们普遍认为,虽然近年来中国行政程序法治方面的进步是明显的,但在实践中依然暴露出不少问题。因此,现阶段制定《北京市行政程序条例》具有必要性、紧迫性和可行性。一是完善行政程序法规体系的必然要求。二是改善行政程序法治状况的迫切需要。三是克服政府文件自身缺陷的现实需要。
  三、《北京市行政程序条例》要解决的问题及主要内容
  与会人员围绕立法定位和立法内容发表了中肯的意见:
  (一)行政机关工作人员的认识。一是体现人大立法的优势。二是立法体例的选择。三是注重法律的实操性。四是是否规定内部行政程序。五是保持立法的适度前瞻。六是针对北京的特殊程序规定。七是立法的进路。
  (二)行政审判法官的认识。一是细化法定程序的问题。二是衔接既有法律的问题。三是弥补程序缺落的问题。四是适当规范内部行政行为。五是明确正当法律程序的地位。六是加强并完善执法档案工作。七是完善法律责任追究机制。

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